Отдел опеки и попечительства чем занимается

Зачем нужен отдел опеки и попечительства

Попасть под опеку могут дети, оставшиеся без заботы — попечения родителей. Когда это случается? Если родители умирают, а другие родственники не могут или не хотят взять их к себе. Бывает так, что родственников и нет. Еще одна категория — подкидыши и «отказники», детки, от которых напрямую отказались матери в роддоме или которых подбросили куда-нибудь. Если это случается с новорожденными, то им наносится минимальный психологический вред, но есть дикие случаи, кода бросают малышей 3-7 лет, они на всю оставшуюся жизнь получают травму. Чем старше ребенок, тем тяжелее он перенесет такое предательство.

Отдел опеки и попечительства существует при каждой районной администрации. Зачем он нужен? Он должен контролировать соблюдение законов в отношении детей. К его сотрудникам можно обратиться за помощью в случае, если нарушены права ребенка. Например, его незаконно выписали из квартиры, где он проживал. Также он отвечает за определение детей-сирот в новые приемные семьи. А потом следит за тем, чтобы ребятам там было комфортно. Все обязанности данной структуры прописаны в «Законе об опеке и попечительстве», то есть любые действия специалистов отдела должны быть только в рамках законодательства. Если возникли какие-то трения, не поленитесь изучить этот нормативный акт. Возможно, работники просто не могут поступить по-другому.

Полномочия, функции и обязанности органов опеки и попечительства

Широта полномочий органов опеки и попечительства обусловлена тем, что именно они устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетним или недееспособным лицом. При этом органы опеки имеют право лишать любых лиц, даже родных родителей, прав опеки, если жизни подопечного и его здоровью угрожает опасность. И именно они определяют возможность лиц стать усыновителями.

Кроме того, в сферу полномочий этих органов входит также контроль деятельности попечителей, проверка фактических условий жизни подопечных, сохранность их здоровья, жизни и имущественных интересов. Таким образом, все органы опеки имеют право проводить инспекции и проверки, причем не только в случае работы с частными лицами-опекунами, но и в случаях с организациями, в стены которых были помещены подопечные. То есть проверка действительных условий жизни в детских домах, психлечебницах, домах престарелых и других подобных заведениях.

Что такое опека? Отдел опеки и попечительства: описание, особенности, обязанности

Чтобы не оставить людей, требующих специальной помощи, без поддержки, государство создает специальные органы. Они, как правило, формируются в структурах районной власти. Отдел опеки занимается сбором информации о детях-сиротах, неблагополучных семьях и так далее. То есть в его обязанности входит контроль и мониторинг ситуации на подведомственной территории. На практике отдел опеки получает данные о детях от сельских советов. Довольно затруднительно из районного центра видеть, что происходит в каждой семье. Потому налаживаются связи с работниками органов местного самоуправления, школ, неравнодушными гражданами. Когда ребенок попадает в беду, его делами занимаются указанные люди. Они собирают документы, передают их в орган опеки. Кроме того, те, кто знает ситуацию, зачастую помогают подобрать опекуна. Это ответственное и довольно тонкое дело. Опекунами почти всегда становятся родственники ребенка. Решение вполне обоснованное. Малыш привык к тете или бабушке, не испытывает дополнительного стресса. Но в семьях иной раз возникают конфликты по поводу личности опекуна, связанные со «шкурным» интересом. Потому выбор лица, отвечающего за ребенка, – дело серьезное и ответственное.

Не стоит считать, что государство «сбывает с рук» ребенка и забывает об этом. Круг обязанностей органов опеки очень широк. Специалисты отвечают за детей в той же степени, что и опекуны. Первым вменено в обязанности проверять, обоснованно ли ребенка доверили вторым. С этой целью работники опеки осуществляют контроль за семьей. Методы многообразны. Служащие требуют справок из учебных и медицинских учреждений, посещают дом, где проживает ребенок, чтобы лично убедиться в том, что ему создаются нормальные условия. Кроме того, опека следит за использованием средств, выплачиваемых опекуну. То есть чтобы они тратились на нужды ребенка, а не желания взрослого. Крайне важно делать это все ненавязчиво, чтобы не навредить малышу. Потому люди грубые, неграмотные, не любящие детей в таковых структурах не задерживаются.

Читать еще -->  Многодетные семьи освобождаются от транспортного налога

Органы опеки и попечительства: нюансы работы и полномочия

Все вопросы, связанные с передачей опеки, попечительства или усыновлением, решаются в соответствующем учреждении. В сферу деятельности учреждений входит не только организация передачи детей на воспитание, но и забота об интересах несовершеннолетних детях или частично (полностью) недееспособных.

  • выявление детей, оставшихся без внимания родителей;
  • учет детей с последующим составлением банка данных РФ, находящихся без участия родителей;
  • гарантии защиты интересов малолетних граждан до момента их передачи в специальное учреждение или под надзор другого лица;
  • контролировать процесс передачи и дальнейшего содержания детей, переданных на воспитание.

По закону другие организации не имеют права осуществлять передачу детей, оставшихся без внимания родителей, людям для осуществления надзорных функций. Более того, подобные действия классифицируются как превышение должностных полномочий и нарушение действующего законодательства.

Орган опеки и попечительства

Законодательство предусматривает для этого несколько оснований. В первую очередь следует отметить, что опека прекращается автоматически при достижении воспитанником 14 лет, переходя в попечительство. Последнее действует до 18 лет. Опека/попечительство прекращаются и при возвращении ребенка в семью, установлении усыновления либо помещении в лечебное/воспитательное учреждение. Подопечный может умереть или быть признанным судом погибшим. В этом случае также попечительство/опека прекращаются автоматически. В качестве основания выступает также выздоровление лица, о котором проявляется забота. В этом случае оно должно быть признан дееспособным. Соответствующее заявление направляется родственниками гражданина либо органом попечительства/опеки, прокурором или представителем лечебного учреждения. К документу прилагается акт судебно-психиатрического исследования, в котором обосновывается значительное улучшение состояния либо полное выздоровление лица. Аналогично прекращается попечительство над ограниченно дееспособным гражданином, признанным таковым при наличии у него зависимости от наркотиков или алкоголя. В этом случае он может сам обратиться в суд. Непосредственно попечитель или опекун также вправе обратиться с заявлением о прекращении его полномочий. Обычно это происходит вследствие ухудшения состояния его здоровья или материального положения, при невозможности установить контакт с подопечным. Попечительство/опека при этом не прекращаются, поскольку основания для их установления не исчезают. В этих случаях полномочия с одного лица перекладываются на другое.

  1. Назначить помощника дееспособному совершеннолетнему лицу, не способному в силу состояния здоровья самостоятельно защищать и реализовывать свои интересы, а также выполнять обязанности по ст. 41 ГУ.
  2. Исполнять работу попечителя/опекуна по отношению к гражданам, забота о которых своевременно не была установлена. В этих случаях службы также несут имущественную ответственность в установленных законом случаях за действия указанных лиц.
  3. Назначать попечителей и опекунов.
  4. Выступать в судебном органе за расширение или ограничение дееспособности граждан 14-18 лет в вопросе самостоятельного распоряжения их доходами.
  5. Подавать заявление на регистрацию подкинутого/найденного ребенка в порядке, установленном в законодательстве.
  6. Контролировать соблюдение прав граждан, которые находятся на попечении.
  7. Давать согласие на проведение психиатрического освидетельствования несовершеннолетних и помещение их в соответствующий стационар. Заключение органа опеки и попечительства является неотъемлемым условием для осуществления данной процедуры.
  8. Обеспечивать контроль над условиями содержания, образования и воспитания лиц, пребывающих в лечебных и прочих учреждениях, а также защищать интересы выпускников этих заведений.
  9. Принимать решение по вопросам помещения недееспособных и несовершеннолетних в психоневрологические учреждения для социальной реабилитации.
  10. Давать согласие в установленном порядке на перевод сирот и оставшихся без попечения родственников из одного учебного заведения в другое до получения воспитанниками общего (основного) образования, на исключение указанных граждан из них. Если разрешение органов опеки и попечительства не будет получено, перевод либо отстранение от учебы будут незаконными.
  11. Контролировать выезд несовершеннолетних к новому месту проживания, в том числе за рубеж, а также регистрацию этих лиц.

Кто защищает неспособных себя защитить в каменных джунглях

Все те истории, которые мелькают на центральных каналах с заоблачными рейтингами – наша повседневная работа: убийство матерью своих детей, хищения средств в детских домах, злоупотребления врачей-психиатров, постоянные судебные тяжбы по разделению детей, споры супругов, прочий сор из избы. Устраиваясь в органы опеки, нужно быть готовым ежедневно видеть жизнь с самой неприглядной ее стороны.

Основным плюсом профессии является ее условная престижность, все-таки, отдел опеки и попечительства — структурный элемент администрации города. Возможность более-менее свободно располагать рабочим временем. По ходу служебных передвижений, можно параллельно успевать делать мелкие личные дела (это неофициально, конечно). Социальные гарантии, белая зарплата – тоже плюс.

Читать еще -->  Какие требуются документы для прописки

Каковы полномочия, права и обязанности сотрудников органов опеки

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству РФ и (или) законодательству субъектов РФ или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

Для чего нужны органы опеки

Можно отвести ребенка в ближайшее отделение полиции и забыть о нем. Но лучше сообщить об этом случае в органы опеки, так как их работа – помогать детям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Ребенка определят в приют или, если в вашем городе такого нет, в детское отделение больницы, где его отмоют, накормят, и там он будет дожидаться решения своей судьбы.

Органы опеки создаются при администрациях и помогают решать проблемы детей сирот. Дети и взрослые, которые в силу возраста или заболевания не могут самостоятельно решать жизненные ситуации, попадают в поле зрения органов опеки и попечительства. Взрослые, желающие взять ребенка в приемную или патронатную семью, усыновить или установить опеку, тоже не пройдут мимо них. При продаже недвижимости, если она каким-то образом касается интересов ребенка или взрослого, который не способен сам принимать решения, вам не дадут совершить сделку без разрешения органов опеки.

Семейные споры: чем помогут органы опеки

На практике помимо вышеперечисленных ситуаций орган опеки и попечительства привлекается к участию в судебном споре в случаях, если решением по такому делу могут быть затронуты права и интересы несовершеннолетнего ребенка. К такого рода спорам можно отнести случаи выселения семьи из занимаемого жилого помещения (за неуплату коммунальных платежей, в связи с утратой права собственности на данное жилое помещение, в связи с расселением жилого дома, признанного аварийным, и так далее), оспаривание сделки, где одним из собственников имущества является, или являлся несовершеннолетний (как правило это сделки купли-продажи недвижимости), споры о порядке пользования жилыми помещениями и ряд других.

Встретимся в суде
Существуют категории судебных споров, в которых участие органа опеки и попечительства обязательно. Семейным кодексом прямо предусмотрено, что в случае, если один из родителей проживает отдельно, и между родителями существуют разногласия по вопросу осуществления отдельно проживающим родителем его родительских прав, спор разрешается судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (статья 66 СК РФ).
Предусмотрено участие органа опеки и попечительства в рассмотрении судом дел о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав. В этих случаях орган опеки и попечительства наделен правом самостоятельно обратиться в суд с соответствующим иском. Более того, в соответствии со статьей 77 СК РФ орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или иных лиц, при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, и обязан в течение семи дней после отобрания обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав.
В том случае, когда орган опеки и попечительства участвует в судебном разбирательстве, он обязан представить суду устное или письменное (в зависимости от существа дела) мотивированное и обоснованное с правовой точки зрения заключение о том, следует ли удовлетворить заявленные исковые требования.

Глава 2 Опека и попечительство §2

Органами опеки и попечительства называются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. 1 Органы опеки и попечительства, как правило, наделены статусом юридического лица и являются некоммерческими организациями (учреждениями).

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Ссылка на основную публикацию