Процедура признания дома аварийным

Как признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу

Процедура проведения оценки состояния многоквартирного дома включает в себя несколько этапов. Первый этап — подготовительный. На данном этапе комиссия решает вопрос о принятии заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определяет перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о соответствии жилого дома установленным требованиям (такими документами могут выступать заключения соответствующих органов государственного надзора и контроля, заключения проектно-изыскательских организаций); определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций. На данном этапе из специализированной организации также в обязательном порядке истребуется заключение по результатам обследования многоквартирного жилого дома.

На втором этапе производится непосредственно обследование состояния многоквартирного жилого дома. Обследованию предшествует анализ представленной документации. В случае, если комиссия приходит к выводу о том, что информации о состоянии жилого дома достаточно, принимается одно из следующих решений:
1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
2) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
3) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
4) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Если же имеющейся информации недостаточно, принимается решение о проведении дополнительного обследования жилого дома. При этом, как подчеркивается в Положении, на основе проверки фактического состояния дома проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. В таком случае комиссией составляется акт обследования. Следует подчеркнуть, что признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. Отсутствие такого заключения может служить основанием для оспаривания решения органа государственной или муниципальной власти в судебном порядке.
Решение о проведении дополнительного обследования является промежуточным, и в конечном итоге комиссия должна прийти к выводу о соответствии жилого дома установленным требованиям или о признании его аварийным и подлежащим сносу. Важно отметить, что все решения принимаются путем голосования простым большинством голосов и оформляются заключением комиссии. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Признание дома аварийным

Итак, признание жилого дома аварийным потребуется начать с его детального изучения. Это обусловлено тем, что, согласно действующему законодательству, признание дома ветхим и авариным осуществляется только тогда, когда его фактический износ составляет не менее семидесяти (70) процентов. К тому же такой дом вместе с признанием его аварийности также не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и гигиеническим требованиям.

Читать еще -->  Можно ли прописаться в квартире

Также стоит сказать о том, что непригодным для жилья может быть признано жилье, где уровень шума в комнатах, которые выходят на проезжие магистрали, превышает уровня 55 ДБ. Если в доме не предусмотрено надлежащих инженерных систем, электроосвещения, водоснабжения, канализации, отопления и прочих важнейших систем – такой дом также может быть признан аварийным.

Кто и как определяет аварийные дома, подлежащие сносу? Процедура признания дома аварийным

Теперь следует рассмотреть вопрос о том, как могут отреагировать представители местной власти. Аварийный многоквартирный дом — понятие достаточно растяжимое, а потому и решения относительно его восстановления могут различными. Все зависит от степени износа сооружения:

Нужно отметить, что аварийные дома становятся такими вследствие внешнего воздействия окружающей среды или естественного износа в процессе использования помещений. Если не укреплять конструкции, то они постепенно разваливаются и становятся опасными. В этом случае необходимо проводить либо реконструкцию, либо капитальный ремонт, либо снос здания, который требует отселения жильцов.

Процедура признания дома аварийным

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Об этом можно почитать и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009г». (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года):

«Вопрос 3. Является ли соблюдение процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации , предшествующей изъятию у собственника жилого помещения, обязательным, и вправе ли суд по заявлению заинтересованных лиц признать неправомерным бездействие органа местного самоуправления, уклоняющегося от совершения указанных действий в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г

12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Как признать дом аварийным

Как провести независимую экспертизу жилого дома? В 2010 году рассматривался вопрос о том, чтобы признать дом аварийным. Сейчас его аварийным не признают, а капитальный ремонт назначен на 2043 год. Дом разрушается, жить в нём нельзя. Прокуратура помочь отказывается.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может собственник жилого помещения, наниматель жилья по договору социального найма, а также уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция). Если контролирующие инстанции бездействуют, поступайте следующим образом.

Добиваемся переселения из аварийного жилья

  • наличие опасных веществ в жилых помещениях (могут выделяться старыми материалами);
  • низкое качество воздуха (отсутствие нормальной вентиляции, в том числе и естественной, и прочие причины);
  • недопустимый уровень радиации;
  • чрезмерный шум, пропускаемый стенами здания;
  • недопустимый уровень вибрации (близкое расположение создающих колебания механизмов без должного гашения вибраций);
  • высокое электромагнитное излучение (обычно близость линий электропередач).
Читать еще -->  Пример расчета имущественный налоговый вычет

Есть и другие ситуации. Это когда в доме становится невозможно жить не из-за его ветхости. Причиной может стать образовавшаяся неподалеку свалка, отравляющая воздух в округе. А может — построенное поблизости шоссе, шум которого не задерживают стены здания. Любой из этих факторов также можно рассматривать как создающий препятствия для нормального проживания. До переселения в новенькую квартиру здесь конечно может и не дойти, но на реконструкцию дома надеяться можно.

Признание дома аварийным

Процесс признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Процедура признания дома аварийным претерпит существенные изменения

На сайте Минрегиона опубликован проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пояснительной записке к документу, в состав межведомственных комиссий будут включаться представители органов государственного жилищного надзора, что позволит повысить объективность принимаемых комиссией решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу

В комиссию входят представители исполнительного органа власти субъекта РФ и (в случае если возникает необходимость) ОМС, органа Государственной жилищной инспекции, госсанэпидемслужбы, градостроительства и архитектуры, Государственной противопожарной службы, органов обеспечения федерального надзора в вопросах промышленной безопасности, организаций технической инвентаризации и прочих органов.

К работе в составе комиссии привлекают и владельцев жилищного фонда либо представителя собственника, выполняющие функции управления жилищным фондом по отношению к конкретному дому/помещению, при рассмотрении вопроса об утверждении решения о непригодности проживания в нем.

Ссылка на основную публикацию